ISSN: 2710-088X - ISSN-L: 2710-088X
Volumen 4
No. 10 / Mayo - agosto 2022
Páginas 28
- 45
La planificación participativa en la gestión escolar de la Unidad
Educativa Madre Nazaria
Participatory planning in the school management of the Madre Nazaria Educational Unit
Erlinda Cabezas Veizan
Código
ORCID: 0000-0002-1791-7419
Universidad Pedagógica Programa de Formación
Complementaria para Actores del Sistema Educativo Plurinacional PROFOCOM-SEP,
Bolivia
Recibido enero 2022 / Arbitrado febrero 2022 /
Aceptado marzo 2022 / Publicado mayo 2022
Resumen
Este trabajo tuvo como objetivo
interpretar el proceso de la planificación participativa en la gestión de la
Unidad Educativa “Madre Nazaria” en concordancia con
el Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo
(MESCP). Principalmente se fundamentó en referencias teóricas provenientes de
documentos emanados del Ministerio de Educación (módulos). La metodología se
sustentó en el paradigma cualitativo de tipo descriptivo, con un diseño de
investigación acción participativa. La población estuvo representada por los
miembros actores de la comunidad educativa y la técnica fue surgiendo en la
dinámica de la participación grupal. Los conocimientos impartidos en esta
experiencia propia lograron sensibilizar, promover y valorar la planificación
participativa. La implementación de la misma permitió que los padres y madres
de familia conozcan un poco más de las actividades en ella previstas, asimismo,
participan de las actividades destinadas a la concreción de lo planificado. Por
tal motivo la gestión educativa ha tenido buena acogida y ha empezado a
dinamizarse en las comunidades educativas de influencia.
Palabras clave: planificación participativa; Ministerio de Educación; investigación
acción participativa.
Abstract
The objective of this work was to interpret the participatory planning process in the management of the “Madre Nazaria” Educational Unit in accordance with the Socio-Community Productive Educational Model (MESCP). It was mainly based on theoretical references from documents issued by the Ministry of Education (modules). The methodology was based on the qualitative descriptive paradigm, with a participatory action research design. The population was represented by the actor members of the educational community and the technique emerged in the dynamics of group participation. The knowledge imparted in this own experience managed to sensitize, promote and value participatory planning. The implementation of it allowed parents to know a little more about the activities planned in it, also, they participate in the activities aimed at the realization of what was planned. For this reason, educational management has been well received and has begun to become more dynamic in the educational communities of influence.
Keywords: participatory planning; Ministry of Education; participatory action research
INTRODUCCIÓN
Para comenzar el análisis y la
caracterización del problema fue relevante reflexionar a partir del
pronunciamiento del Ministerio de Educación en el módulo 6:
Una de las tareas más importantes de
las autoridades educativas es la “gestión curricular”, se trata quizás de la
tarea de mayor importancia y que da sentido a la razón de ser de una autoridad
educativa: el hacer gestión para garantizar la mejor educación para niños,
niñas y jóvenes, según las condiciones que se tiene desde la realidad en la que
se trabaja ¿Qué otro sentido tendría ser Director de una Unidad Educativa, si
no fuera el hacerse cargo de la educación que reciban las y los estudiantes?...
(2018, p. 42)
Es difícil abstraerse de lo
distraído que resulta la labor administrativa. Hay ocasiones en que se pide una
y otra vez la misma información o situaciones similares a los que ejercen la
labor docente, que merman el tiempo que un gestor educativo debe destinarle a
lo principal que es hacerse cargo de la educación de los estudiantes de la
unidad educativa que dirige. Sin embargo la realidad
es que la carga administrativa no desaparecerá, hay que sobrellevar esa
situación realizando una buena planificación, una planificación participativa
donde todos los actores de la comunidad educativa conozcan y se apropien de
este valioso instrumento.
Por otro lado
también es verdad que la planificación que se realizó no se aplicó a cabalidad.
Actualmente todos los maestros elaboran el Plan Anual y Bimestral (PAB)
armonizado con el Proyecto Socioproductivo (PSP)
destinado a responder un problema latente de la comunidad educativa. La mayoría
de los maestros lo hacen por cumplir con este requisito
pero también hay otros que lo están aplicando con resultados alentadores.
Los maestros que cumplieron a
cabalidad los elementos curriculares y que aplican el Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo (MESCP) son referentes de
participación en eventos como el Educa Innova, donde en la gestión 2016
lograron la representación departamental y tuvieron mención de honor del
Ministro de Educación. En la gestión 2017, 2018 y 2019 de igual modo llegaron a
la fase departamental.
El Programa de Operaciones Anual POA
se desarrolló en el municipio de Cobija, capital de la primera sección de la
provincia Nicolás Suarez del departamento de Pando, específicamente en la Unidad
Educativa “Madre Nazaria”.
En la gestión educativa se
desarrollaron procesos de formación integral, tomando en cuenta los saberes y
conocimientos locales de las naciones y pueblos indígenas originarios,
latinoamericano y universal; porque la formación del nuevo sujeto en el marco
del currículo del Sistema Educativo Plurinacional, se basa en los principios de
educación descolonizadora, comunitaria, productiva, intracultural,
intercultural y plurilingüe, científica, técnica y tecnológica.
La educación tiene la función de
construir una sociedad integrada fundada en el diálogo intra-intercultural,
con sentido de pertenencia a la realidad sociocultural, mediante la práctica de
valores de reciprocidad, complementariedad y la solidaridad, respondiendo al
desarrollo de los pilares fundamentales de la Bolivia democrática, productiva,
soberana, digna y solidaria. Asimismo formará para el
Estado Plurinacional ciudadanos participativos, fiscalizadores, propositivos,
transparentes, con capacidad de liderazgo e innovación dando de esta manera
vida sostenida a la descentralización de las entidades territoriales autónomas.
La educación Inicial en Familia
Comunitaria, Primaria Comunitaria Vocacional y Secundaria Comunitaria
Productiva, ha de impulsar una educación desde la vida, en la vida y para la
vida, formando personalidades autónomas, con iniciativa, creatividad y
reflexión crítica, conscientes de los derechos propios y ajenos (empatía); con
prácticas pedagógicas y formas de convivencia renovadas.
Esta educación debe contribuir
también a construir un país más equitativo en lo social, económico, cultural,
político y educativo; porque una educación deficiente es reproductora de la
inequidad y atraso. Por otro lado, una educación universal de calidad
favorecerá el mejor rendimiento económico de nuestra sociedad al promover la
adquisición de saberes nuevos y la recuperación y revaloración del saber
propio, la innovación, el manejo eficiente de los recursos y la capacidad de
adaptación a entornos cambiantes universales.
La gestión Institucional y
Administrativa de la unidad educativa centrada en la gestión educativa,
coadyuvó en la consolidación del Estado Plurinacional para una mejor
convivencia entre bolivianos y bolivianas, dando como resultado mejores
escuelas, mejores maestros, mejores gestores y una apropiación crítica en la
implementación del Modelo Educativo SocioComunitario
Productivo.
Es en ese sentido que se llevó a
cabo la planificación participativa iniciándose en el periodo anterior al
inicio del desarrollo curricular, con una primera reunión con todos los
miembros de la comunidad educativa dando una charla de sensibilización sobre la
importancia de la participación de todos los actores. Para luego realizar un
diagnóstico o análisis de la realidad, donde por consenso se prioriza un
problema latente que requiere de atención. En la gestión anterior estuvo
relacionado con la seguridad ciudadana y en la actual con el embarazo precoz.
Para todos estos problemas la solución está vinculada con la transmisión de
valores.
Reconstrucción de la reflexión a partir de la problematización
A partir de preguntas problematizadoras se reflexionó sobre la elaboración de los
elementos curriculares de la planificación.
¿Qué dificultades se identificaron en los elementos curriculares de la
planificación?
En el diagnóstico realizado se
identificaron las siguientes dificultades:
·
Ausencia
de coordinación entre maestros del mismo grado de escolaridad en la elaboración
de elementos curriculares para la planificación de la gestión escolar
· La falta de integración de los contenidos de áreas técnicas (VER Y EFD) en la elaboración de elementos curriculares para la planificación de la gestión escolar.
·
Escasa
participación de los padres y madres de familia no solo en el acompañamiento
del aprendizaje de sus hijos, sino también en el involucramiento de las
actividades curriculares y extracurriculares previstas en la planificación de
la gestión escolar.
¿Cómo se evidenció la participación en la concreción del Proyecto Socioproductivo (PSP)
La forma de hacer más participativa
la concreción del Proyecto Socioproductivo desde el
primer momento es convocando a los padres y madres de familia a la elaboración
del PSP, para que de este modo comprendan la necesidad de priorizar la solución
de un problema latente en la comunidad educativa.
Todo espacio debe ser aprovechado
para reflexionar sobre la importancia del PSP, ya sean reuniones de evaluación
comunitaria, reuniones de entrega de libretas o cualquier otra. No ocurrirá que
se involucren de la noche a la mañana, hay que hacer que ocurra mediante
charlas de sensibilización acerca de la importancia de concebir, y concretar el
plan de acción para contribuir en la solución de un problema priorizado.
Una estrategia para atraer la
atención de los padres y madres de familia es combinar las reuniones de
planificación y concreción del PSP con asuntos vinculados al avance curricular,
entrega de libretas electrónicas o similares.
¿Cómo se incrementó la participación de los padres y madres de familia?
En las ocasiones donde se convocó la
reunión con padres y madres de familia se ha utilizado la estrategia de
combinar con asuntos vinculados al avance curricular de sus hijos, ya sea en
reuniones de información sobre temas de infraestructura como es nuestro caso. Actualmente
se encara la ejecución de obras para la construcción de la nueva
infraestructura de la unidad educativa, es algo que a los padres y madres de
familia les interesa escuchar. Por lo que se tiene masiva presencia es ahí
donde se aprovecha la situación para dar una charla de sensibilización sobre la
importancia de participar.
¿Cómo se definió el proyecto socioproductivo
en la unidad educativa?
En una reunión con todos los
miembros de la comunidad educativa se identificó un problema latente, en la pasada
gestión 2018 tuvo que ver con la seguridad ciudadana en el entorno de la unidad
educativa: robo de motocicletas, pandillas, consumo de estupefacientes entre
otros. Reflexionando sobre las causas de este problema se concluyó que hace
falta la transmisión de valores en los estudiantes como una vía para evitar que
incurran en este tipo de actos. Consecuentemente se trabajó en la transmisión
de valores como aspecto troncal y lo vinculó al problema latente priorizado, el
título del PSP fue “Creciendo en Valores para Mejorar la Seguridad Ciudadana”.
Para la gestión 2019 el problema
priorizado fue el embarazo precoz y bajo el mismo razonamiento el título del
PSP fue “Fortalecer los Valores Socio-comunitarios en la Educación Sexual y
Reproductiva en la Comunidad Educativa” Esto debido a que esta unidad educativa
tiene el mayor índice de embarazo en adolescentes. Hay que aclarar que no es
que todos los casos hayan ocurrido aquí, sino que son estudiantes que vienen
con esa condición en calidad de traslado de otras unidades educativas, que
resuelven su problema deshaciéndose de estas estudiantes a las que aquí se les
da la oportunidad de continuar.
¿Qué tipo de actividades o prácticas se han realizado a partir del PSP
en la unidad educativa?
El Plan de Acción del PSP prevé la
realización de las siguientes actividades por bimestre:
·
1er
Bimestre “Feria de los valores y su influencia en la educación para la
sexualidad”, con esta actividad se busca reflexionar a la comunidad educativa
sobre los valores vinculados principalmente con la responsabilidad.
·
2do
Bimestre “Cortometrajes de valores bajo la temática del embarazo precoz y
violencia de género”, se trata de prevenir el embarazo precoz mostrando las
causas y consecuencias a través de cortometrajes realizados de forma cacera por
los mismos estudiantes, padres de familia y maestros.
·
3er
Bimestre “4ta Feria de Expo- Civismo ‘Entonando Himnos’” Se trabaja el valor
del civismo, reflexionando sobre las letras de los himnos para posteriormente
efectuar un concurso de entonación de himnos. Creemos que el amor a la patria
puede incrementar el compromiso con un futuro mejor.
·
4to
Bimestre “Demostración de gimnasia y festival de danzas”, con danzas
folclóricas de la región como sano esparcimiento.
¿Qué debilidades se encontraron en el trabajo educativo que se ha
desarrollado en el PSP?
La falta de compromiso en algunos
maestros que los ha llevado a improvisar las actividades para la concreción del
PSP.
¿Cuán importante fue la participación de los miembros de la comunidad educativa?
La participación de los miembros de
la comunidad educativa fue muy importante para lograr una planificación
adecuada del PSP. No solo por detectar la escasa participación de los padres y
madres de familia en el acompañamiento del aprendizaje de sus hijos, sino
también por el involucramiento de las actividades previstas en la planificación
para la concreción del PSP.
¿Qué dificultades tuvieron en la elaboración e implementación del
Planificación Anual Bimestralizado?
En un principio se notó la falta de
coordinación entre maestros del mismo grado de escolaridad en la elaboración de
elementos curriculares para la planificación de la gestión escolar, además de
la falta de integración de los contenidos de áreas técnicas (VER y EFD) y la
ausencia de armonización de los contenidos con el curriculum
regionalizado. En la implementación el mayor inconveniente se presentó cuando
algunos maestros teniendo el PAB no lo aplican o no le dan la importancia
debida.
¿Qué sentido tuvo elaborar un Plan Operativo Anual (POA) en la unidad
educativa?
La organización de las actividades
de la gestión escolar curriculares y extracurriculares, dividida en:
pedagógicas, social culturales y deportivos para cada bimestre. Asimismo ayuda a ordenar la ejecución de actividades.
¿Se construyó a partir de una lectura de la realidad/diagnóstico?
Como todo proceso de planificación
se construyó a partir de una lectura de la realidad o diagnóstico. ¿Quiénes
participaron en la elaboración del POA? Participaron en su elaboración todos
los miembros de la comunidad educativa.
¿De qué manera contribuyeron las comisiones de trabajo a la concreción de
las actividades programadas?
Al organizarse en comisiones de
trabajo en la unidad educativa la ocupación es asumir responsabilidades
compartidas. No se trató de estar haciendo el trabajo del director/a, de lo que
se trató fue de trabajar colectivamente en procura de transformar las
condiciones de las realidades de los estudiantes, las familias y la comunidad.
Se trabajó para proporcionar a las y a los estudiantes herramientas útiles y
pertinentes que les posibiliten enfrentar con seguridad diversas situaciones
cotidianas, así como problemas emergentes de una realidad en permanente cambio.
Las comisiones de trabajo son las
encargadas de operar la concreción de las actividades brindando lo necesario
para ejecutarlas como se había previsto.
¿Qué es la Comisión Técnico Pedagógica?
La Comisión Técnico Pedagógica en la
unidad educativa es la instancia de apoyo a la gestión curricular. Su accionar
tiene que ver con todos los aspectos referidos al proceso educativo, a la
formación de las y a los estudiantes.
La forma de hacer gestión del
director, la formación y desempeño de las y los maestros, el apoyo de las
madres y padres de familia como aspectos fundamentales que inciden en la
calidad de la educación que se brinda en la unidad educativa. Constituyen parte
de las principales preocupaciones y acciones de las y los maestros integrantes
de esta comisión.
¿Qué tareas desarrolla la Comisión Técnico Pedagógica?
·
Apoyo
en las acciones de planificación: PSP, POA, PAB, PDC
·
Apoyo
en las acciones de autoevaluación del proceso formativo de las y los
estudiantes
·
Fortalecimiento
profesional de las y los maestros
·
Acompañamiento
a la concreción curricular
·
Apoyo
pedagógico a las y los estudiantes
·
Acciones
formativas con MPF desde los espacios de la evaluación comunitaria
·
Generar
espacios de autoformación, diálogo reflexión e intercambio de experiencias
entre los sujetos involucrados en el proceso educativo.
·
Desarrollo
de actividades dentro y fuera de la unidad educativa orientadas a mostrar el
proceso de formación integral de las y los estudiantes
Para la elaboración de los elementos
curriculares de la planificación: POA, PSP, PAB, se llevó a cabo una planificación
horizontal denominada planificación participativa la cual no se concentra
únicamente en la posibilidad de reunir a los diversos actores de la comunidad
educativa, sino de generar espacios de reflexión a partir de sus propias
experiencias para comprender nuestra realidad.
Es en ese sentido la planificación
participativa, iniciándose en el periodo anterior al comienzo del desarrollo
curricular, con una primera reunión con todos los miembros de la comunidad
educativa. Se dio una charla de sensibilización sobre la importancia de la
participación de todos los actores, para luego realizar un diagnóstico o
análisis de la realidad donde por consenso se prioriza un problema latente que
requiere de atención. En la gestión anterior estuvo relacionada con la seguridad
ciudadana y en la presente gestión tuvo que ver con el embarazo precoz. Para
todos estos problemas la solución está vinculada con la transmisión de valores.
Caracterización de la experiencia, argumentación y el sentido
La especialidad en gestión educativa
ha fortalecido en gran parte los conocimientos acerca de esta área.
Principalmente se identifican en los cuatro elementos o aspectos que tienen que
conjugarse e interrelacionarse:
a)
Político – Ético
Este aspecto
está relacionado con la actitud comprometida del gestor educativo para la
transformación participativa de la realidad, del contexto en el que desempeña
su trabajo. En ese sentido se rigen por lineamientos establecidos por el Estado
a través del ministerio de educación, sin embargo, debe decirse que
irónicamente solamente está relacionado con lo formal de lo administrativo.
b)
Convivencia
En todas las
actividades se ha coordinado con las organizaciones sociales: la Junta vecinal
del Barrio Nazaria, la Junta Escolar de Distrito y la
Junta Escolar de la Unidad Educativa.
c)
Técnico – Pedagógico
Como ejemplo
podemos citar que el PAB se encuentra armonizado con el curriculum
regionalizado, el mismo que inicialmente se había tomado como el curriculum base.
d)
Técnico Administrativo
Desde un
inicio se empezó a reordenar a los maestros por especialidad, también se
eliminó el horario mosaico, dando de este modo la posibilidad de concretar
todos los momentos de los procesos educativos entre otros más.
En este
escenario que mostró el proceso de gestión comunitaria en cuanto a la
planificación participativa, se construyó el objetivo general y los
específicos, para dar una orientación sobre premisas de interés del presente
informe.
Objetivo general:
Interpretar
el proceso de la planificación participativa en la gestión de la Unidad
Educativa “Madre Nazaria” en concordancia con el
Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo (MESCP)
Objetivos específicos:
1.
Generar
espacios para la reflexión de la gestión escolar, a partir de la experiencia
propia en la planificación participativa para comprender la realidad local.
2.
Sensibilizar
la importancia de los actores en la gestión escolar a partir de la experiencia
propia en la planificación participativa.
3.
Diagnosticar
el sector de influencia de la comunidad educativa, priorizando el problema a
confrontar en la planificación participativa.
Orientaciones conceptuales y procedimentales
Cuando todos los actores de la
comunidad educativa se involucraron en la planificación de la gestión escolar
se realizó un tipo de planificación horizontal, que se conoce como
planificación participativa.
Una de las dificultades en la que
aún hay que seguir trabajando es el poco interés de los padres y madres de
familia a integrarse a la comunidad educativa, principalmente para que conozcan
el MESCP y tengan idea de los elementos curriculares, para que realicen el
acompañamiento a la formación de sus hijos. Durante la gestión anterior se ha
recurrió a estrategias de atraer su atención convocando a reuniones vinculadas
con temas en el que tienen interés. A estas reuniones se les utilizó
inicialmente para darles charlas de sensibilización sobre su participación
activa en la comunidad educativa.
Por otro lado
las reuniones convocadas por cursos tuvieron una buena participación de padres
y madres de familia, ahí se pudieron abordar temas más particulares del curso
en cuestión. Asimismo las invitaciones que se enviaron
tuvieron un tono cálido, amigable, aunque parezca sin importancia sé considera
que tiene incidencia para atraer su atención y hacer que participen.
Construcción de instrumentos de gestión educativa
Toda estrategia de participación en
un proceso de planificación debe enmarcarse en un conjunto de principios, los
cuales proveen una orientación estratégica al momento de tomar decisiones
metodológicas sobre cómo organizar el proceso de participación. Estos
principios son los de:
a)
Principio de transparencia y acceso
a la información
Todo proceso
de participación debe ser proactivo en facilitar la información sobre sus
objetivos, alcances, metodologías, presupuestos, etc. La condición para que las
personas y grupos participen en forma sustantiva es el acceso a la información en
forma oportuna y entendible, para poder tener una opinión informada sobre el
asunto que se trate.
La
transparencia es un elemento fundamental para que las personas y grupos,
confíen en la participación que se quiere llevar adelante. La información debe ser
entendible, es decir, debe estar redactada en forma simple. Este es un aspecto
muy relevante al momento de organizar una estrategia de participación. El
lenguaje técnico puede no ser accesible para todos. Es de toda importancia
“traducir” conceptos para que las personas comprendan la información y puedan
participar sobre esta base.
La
información debe estar actualizada y completa. Es difícil lograr una
participación sustantiva de parte de las personas si la información disponible
no permite tener una visión completa y actual.
b)
Voluntariedad
Se trata que
las personas y grupos que se integren lo hagan en forma voluntaria y por
interés propio. Un proceso de participación no tendrá legitimidad si grupos han
sido presionados para participar.
c)
No exclusión
Se trata de
que todas las personas o grupos que tengan un interés por participar tengan la
oportunidad de hacerlo. La exclusión de algún grupo de interés priva al proceso
de conocer todos los puntos de vista y de anticipar aspectos conflictivos.
Dejar fuera a un determinado grupo también es un elemento deslegitimador.
d)
Equidad
Se refiere a
garantizar que todas las personas y grupos que participen de un proceso tengan
igualdad de oportunidades y de trato. El proceso será deslegitimado si es que
un grupo tiene un trato especial o privilegios que otros no tienen. Otro
aspecto fundamental para avanzar en la igualdad de oportunidades es dar un
apoyo especial si es que están participando grupos con necesidades especiales o
en situación de vulnerabilidad.
e)
Reconocimiento y respeto por la
diversidad
La
participación supone reconocer la existencia de diversas opiniones y puntos de
vista frente al asunto que se aborde. Estas diversas opiniones deben contar con
el espacio para expresarse y deben ser valoradas por igual.
f)
Receptividad
Se refiere al
compromiso de asegurar que todas las opiniones y propuestas serán escuchadas y
que no se dará preferencia a las propuestas de un determinado grupo. Si se
trata de un nivel consultivo se debe asegurar que todos los insumos serán
considerados de igual forma al momento de analizarlos y ver cuáles incluir para
la decisión final. Si se trata de un nivel decisorio se debe asegurar que las
personas y grupos participantes tendrán las mismas oportunidades de influir en
la toma de decisiones.
Niveles de un proceso de participación
La participación de la comunidad
educativa puede darse con distintos niveles de involucramiento y el grado de
influencia que tienen las opiniones y propuestas en la toma de decisión
respecto del asunto que se trate. En este sentido se propone distinguir los
siguientes niveles:
a)
Nivel informativo
El nivel
informativo consiste en la entrega de información a la comunidad educativa
sobre un asunto público. Un ejemplo de este nivel es una campaña de información
sobre prevención de enfermedades. Se trata de un nivel unidireccional donde la
autoridad entrega información, pero no busca recibir aportes de los actores de
la comunidad educativa.
b)
Nivel consultivo
Este nivel de
participación representa el nivel básico de influencia que los miembros de la
comunidad educativa pueden tener al ser convocados a participar de un proceso
de consulta. El objetivo del proceso de consulta es recoger opiniones,
propuestas e intereses de las personas y grupos que participan. La consulta no
necesariamente es vinculante para la autoridad. Sin embargo
a partir del análisis de la experiencia de consultas se han construido dos
estándares interrelacionados y recomendables.
c)
Nivel decisorio
En este nivel
de participación la comunidad educativa y grupos que participan tienen una
influencia directa sobre la toma de decisión del asunto en cuestión. En este
caso la opinión de los miembros de la comunidad educativa, funcionarios
administrativos y autoridades tienen el mismo peso, es decir todos participan
con las mismas atribuciones. Se espera que este grupo tome decisiones por
consenso. Si no es posible entonces se organiza una votación alrededor de las
alternativas existentes.
d)
Nivel
cogestión
Este nivel de
cogestión se refiere a una gestión conjunta entre todos los miembros de la
comunidad educativa. En este nivel de participación se busca que las personas y
grupos que participaron de la toma de decisiones, se involucren en su
implementación y seguimiento de forma de asegurar que se lleve a cabo en forma
adecuada.
Eventos de Planificación Participativa en la gestión escolar de la UE
Madre Nazaria
En este proceso de planificación
participativa que se lleva a cabo en la Unidad Educativa “Madre Nazaria”, se realizó un evento de planificación y
organización antes del inicio del desarrollo curricular y cuatro eventos de
evaluación de las actividades anteriores y planificación de las siguientes.
Es en ese sentido que se llevó a
cabo la planificación participativa iniciándose en el periodo anterior al
inicio del desarrollo curricular, con una primera reunión con todos los
miembros de la comunidad educativa dando una charla de sensibilización sobre la
importancia de la participación de todos los actores. Para luego realizar un
diagnóstico o análisis de la realidad, donde por consenso se prioriza un
problema latente que requiere de atención, en la gestión anterior estuvo
relacionada con la seguridad ciudadana, y en la presente gestión tiene que ver
con el embarazo precoz, para todos estos problemas la solución está vinculada
con la transmisión de valores.
Otro factor importante es la
motivación de los maestros y maestras de la comunidad educativa. Para tener un
equipo comprometido en la realización de su trabajo no debe existir de ninguna
forma una relación de jefe a empleado. Para esto siempre se procura generar
espacios de confraternización y de esparcimiento para relajar la estresante
labor que se tiene ocasionalmente.
MÉTODO
Este estudio se insertó en un paradigma
cualitativo de tipo descriptivo bajo un diseño de investigación acción
participativa (IAP) considerando sus cuatro etapas fundamentales: diagnóstico,
planificación, ejecución y evaluación. Partió de la priorización de una
realidad/problema concretos y luego desarrolló
estrategias de planificación participativa. Seguidamente se elaboraron las
acciones pertinentes para la ejecución de las actividades planificada y se hizo
una especie de cierre evaluativo que se convirtió en insumo para otras
posibilidades investigativas. Latorre (2003) promulgó que lo que enfatiza el
empleo de la técnica es el propósito de la investigación: mejorar la calidad
educativa desde la planificación participativa en concordancia con el Modelo
Educativo Sociocomunitario Productivo (MESCP)
Asimismo la población que son los actores de la comunidad educativa
determinaron los instrumentos y los recursos necesarios: entrevistas,
observaciones, diarios, grabaciones, documentos, entre otros.
RESULTADOS
En el diagnóstico realizado se han
identificaron las siguientes dificultades:
La falta de compromiso en algunos
maestros los llevó a improvisar las actividades para la concreción del PSP.
Para la elaboración de los elementos
curriculares se llevó a cabo una planificación horizontal denominada planificación
participativa la cual no se concentra únicamente en la posibilidad de reunir a
los diversos actores de la comunidad educativa, sino también de generar
espacios de reflexión a partir de sus propias experiencias para comprender
nuestra realidad.
En las ocasiones donde se convocó a
reunión con padres y madres de familia, se utilizó la estrategia de combinar
los intereses particulares y grupales con asuntos vinculados al avance
curricular de sus hijos, ya sea en reuniones de información sobre temas de infraestructura
como es el caso. Actualmente se encaran la ejecución de obras para la
construcción de la nueva infraestructura de la unidad educativa, es algo que a
los padres y madres de familia les interesa escuchar por lo que se tiene masiva
presencia, es ahí donde se aprovechó el espacio para dar una charla de
sensibilización sobre la importancia de participar.
Se diagnosticó para la gestión 2019
que el problema priorizado fue el embarazo precoz y bajo este razonamiento el
título del PSP fue “Fortalecer los Valores Socio-comunitarios en la Educación
Sexual y Reproductiva en la Comunidad Educativa”.
Figura 1. Carteles con frases relativas a
embarazo precoz en actos cívicos. (Fuente: Propia autoría)
Esto debido a que esta unidad
educativa tiene el mayor índice de embarazo en adolescentes. Hay que aclarar
que no es que todos los casos hayan ocurrido aquí, sino que son estudiantes que
vienen con esa condición en calidad de traslado de otras unidades educativas,
que resuelven su problema deshaciéndose de estas estudiantes a las que aquí se
les da la oportunidad de continuar.
CONCLUSIONES
Los conocimientos impartidos en el
marco de la Especialidad en Gestión Educativa, del Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo (MESCP) del Programa de
Formación Complementaria para Actores del Sistema Educativo Plurinacional
(PROFOCOM- SEP) motivaron la gestión educativa teniendo buena acogida y han
empezado a dinamizarse en las comunidades educativas de influencia. El
aprendizaje en esta experiencia propia logró sensibilizar, promover y valorar
la planificación participativa. La implementación de la misma permitió que los
padres y madres de familia conozcan un poco más de las actividades en ella
previstas, asimismo, participan de las actividades destinadas a la concreción
de lo planificado.
El presente estudio mostró el
proceso de planificación participativa puesto en marcha en la Unidad Educativa
“Madre Nazaria”, donde se han identificaron tres
situaciones problemáticas principales: la falta de coordinación entre maestros
del mismo grado, la desvinculación de las área técnicas VER y EFD en los
contenidos del PAB y la escasa participación de los padres y madres de familia
no solo en el acompañamiento del aprendizaje de sus hijos, sino también en el
involucramiento de las actividades curriculares y extracurriculares previstas
en la planificación de la gestión escolar.
En cuanto a los elementos
curriculares de la panificación de la gestión escolar se afirmó que el POA y el
Proyecto Socioproductivo (PSP) se han realizado con
participación plena de los miembros de la comunidad educativa.
Se diagnosticó para la gestión 2019
que el problema priorizado fue el embarazo precoz y bajo este razonamiento el
título del PSP fue “Fortalecer los Valores Socio-comunitarios en la Educación
Sexual y Reproductiva en la Comunidad Educativa”
La actividad administrativa cada vez
es mayor y es innegable que absorbe tiempo y distrae la labor gestora centrada
en la comunidad educativa, sin embargo, se tiene la firme convicción de la
importancia del compromiso con los estudiantes garantizándoles una formación
adecuada y de calidad.
REFERENCIAS
Latorre, A. (2003). La
investigación-acción. Conocer y cambiar la práctica educativa. España: GRAÓ
Ministerio de Educación (2019).
Resolución Ministerial 001/2019 Normas Generales Técnico Pedagógicas para la
Gestión Educativa y Escolar del Subsistema de Educación Regular.Ministerio
de Educación/Unidad de Comunicación – La Paz, Bolivia
Ministerio de Educación (2018).
Modulo No. 1. “Criterios y orientaciones para el desarrollo de la gestión
educativa del MESCP” Especialidad en Gestión Educativa del Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo (1ra. Versión). La Paz, Bolivia
Ministerio de Educación (2018).
Modulo No. 2. “Criterios para el Acompañamiento y Fortalecimiento de Maestras y
Maestros en la Concreción Curricular” Especialidad en Gestión Educativa del
Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo (1ra.
Versión). La Paz, Bolivia
Ministerio de Educación (2018).
Módulo No. 3 “Gestión Educativa como práctica de la Autonomía de los Sujetos”
Especialidad en Gestión Educativa del Modelo Educativo Sociocomunitario
Productivo (1ra. versión). La Paz, Bolivia
Ministerio de Educación (2018).
Modulo No. 4. “Currículo y Formación en la Gestión Educativa” Especialidad en
Gestión Educativa del Modelo Educativo Sociocomunitario
Productivo (1ra. Versión). La Paz, Bolivia.
Ministerio de Educación (2018).
Modulo No. 5. “Currículo y Formación en la Gestión Educativa II” Especialidad
en Gestión Educativa del Modelo Educativo Sociocomunitario
Productivo (1ra. Versión). La Paz, Bolivia
Ministerio de Educación (2018).
Modulo No. 6. “Producción de Conocimientos y Gestión Educativa” Especialidad en
Gestión Educativa del Modelo Educativo Sociocomunitario
Productivo (1ra. Versión). La Paz, Bolivia
Ministerio de Educación (2018).
Modulo No. 7. “Planificación Participativa y Gestión Educativa I” Especialidad
en Gestión Educativa del Modelo Educativo Sociocomunitario
Productivo (1ra. Versión). La Paz, Bolivia
Ministerio de Educación (2018).
Modulo No. 8. “Planificación Participativa y Gestión Educativa II” Especialidad
en Gestión Educativa del Modelo Educativo Sociocomunitario
Productivo (1ra. Versión). La Paz, Bolivia
Ministerio de Educación (2014).
Unidad de Formación No. 4. “Medios de Enseñanza en el Aprendizaje Comunitario
Planificación Curricular”. Cuadernos de Formación Continua. Equipo PROFOCOM. La Paz, Bolivia